于都县葛坳乡农村新貌鸟瞰图

　　新时代文明实践中心，是新时代农村宣传思想文化和精神文明建设的重要阵地。习近平总书记强调，要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。如何围绕学习、活动、服务三大功能，发挥好新时代文明实践站作用？于都县创新探索“五星创评”活动这个载体，通过环境卫生星、勤劳致富星、移风易俗星、孝老爱亲星、诚信感恩星的五星创评活动，使农村乡风文明焕然一新。环境美了，心气顺了，风俗淳了，走出一条五星创评导民风、文明实践焕新彩的乡风文明新路子。

　　以搭建平台、摸清家底，提出“五星创评”思路，解决抓什么的问题。

　　过去农村精神文明建设常常是虚功虚做，空抓抓不住。新时代文明实践站的建设，使宣传思想文化和精神文明建设有了阵地和载体，使精神文明工作抓得住并且抓得实。针对农村环境脏、乱、差和垃圾乱倒、环境污染等问题长期以来十分突出的问题，开展每月一次的环境卫生星评比，解决农村人居环境的问题；针对在脱贫攻坚工作中，一些贫困户等靠要思想严重，好吃懒做、争贫闹贫现象突出的问题，开展勤劳致富星评比，解决贫困户内生动力不足，志智双扶的问题；针对红白事宜大操大办、嫁女娶媳高价彩礼依然盛行的问题，开展移风易俗星评比，倡导文明新风；针对农村不赡养老人、老人住危旧土坯房、年轻人住新房、领里之间关系紧张的问题，开展孝老爱亲星评比，弘扬孝道文化，提倡孝老爱亲，敦亲睦邻淳朴民风；针对农村借钱不还、诚信缺失、公德失范等问题，开展诚信感恩星评比，重构重信守诺社会信用体系和感恩奉献的社会文化。县委要求县委宣传部、县文明办、县扶贫办、县农业农村局、县民政局等相关部门专题调研，理清当前农村精神文明建设和乡村治理的思路，提出了通过依托新时代文明实践站这一载体，综合开展“五星创评”活动的举措，统筹抓好新时期农村精神文明建设、乡风文明和社会综合治理的诸多难题。

　　找准问题，理清了思路，解决抓什么的问题。从2019年初，五星创评便开始正式启动，在实际推进过程中，于都县坚持以群众需求为导向，详细了解各乡镇各村情况，县里召开动员大会，统一全县各级干部的思想，并在全县开展摸底调查，对各乡镇各村建设实践站的场地场所进行排查。在全县条件较好的乡镇先行先试，充分利用祠堂、闲置学校、社区用房、闲置民房等资源进行有效整合，在各乡镇自行申报的基础上，该县新时代文明实践站建设采取分三步走策略。第一步在2019年全县确定并建成了32个实践站，第二步在2020年建设完成120个实践站，第三步在2021年全县357个村实践站全覆盖。

　　以干部为主导，群众主体，精心设计五星创评活动，开展文明实践活动，解决怎么抓的问题。

　　五星创评活动由村民理事会组织实施，采取“两评一榜一授牌”方式开展创评活动。“两评”即：分组上户打分并召开户主会的形式，对所有农户进行初评；根据初评各户得分情况，再召开帮扶干部、村两委、村小组长、妇女小组长和有威望的“五老”代表和村民代表会议，进行复评；“一榜”即对评选出来的结果张榜公示，公示时间一周；“一授牌”即乡镇审批并挂星命名，颁发农户星级荣誉牌匾。其中环境卫生星每月一评，五星综合评比每半年一评一授牌。“五星创评”实行动态管理。符合要求可以增星升级，不符合评选标准，将撤星降级。

　　实行正面激励和反向约束。每次评选后，各乡镇和各村根据人口、资金等实际情况，把分数折算成奖金或奖品，按一定比例进行奖品兑换，定期举办表彰活动。对反面典型进行曝光通报。通过道德“红黑榜”，对好吃懒做，不孝敬老人，恶意拖欠扶贫贷款本息，不思上进且不知感恩，影响极坏、一星也未评上的农户，在村里显要位置道德红黑榜张榜公布，并在新闻媒体曝光。

　　该县黄麟乡朱田村全村总人口1300余人，700余人次参与活动，136户群众家庭获得表彰，28户群众被评为负面家庭。朱田村“五星创评”工作组织有力、丰富多样、氛围浓厚，形成了你追我赶的良好社会风气。原来群众争贫闹贫、争保闹保、无理取闹等怪象销声匿迹了，环境脏乱差、邻里闹纠纷、老人不赡养、封建迷信等不良风气得到遏止，社会正能量全面发挥出来了。“五星创评”正以星火燎原之势传播于群众，群众对政府公信力和满意度得到迅速提升。

　　岭背镇谢屋村原来是一个民风彪悍、宗族观念强的村，村里的很多工作难以推行。自从开展了五星创评活动，建设了新时代文明实践站，成立了文明实践理事会，理事会每月给老人们过集体生日。通过开展好婆婆、好妯娌、好儿媳的评比活动，谢屋村好婆婆、好妯娌、好儿媳比以前多了，工作好开展了，如今的谢屋村成了全县远近闻名的乡风文明示范村。

　　截至目前，全县357个村全面开展创评活动，全县评出五星文明家庭5326户、四星文明家庭8672户、三星文明家庭12094户，开展“五星创评”颁奖晚会300余场次，发放兑奖物品折合金额334.32万元。通过“五星创评”活动开展，群众荣辱感得到提升，家庭内外环境卫生有好转，乡风更加文明。

于都县罗坳镇“五星农户”户外环境

于都县禾丰镇大湾村开展五星创评颁奖文艺晚会

　　以建章立制，高位推动、定期调度通报为举措，解决常态长效推进的问题。

　　县委专门出台并下发《于都县脱贫攻坚“五星创评”工作方案的通知》《关于在全县开展道德“红黑榜”评议活动的实施方案的通知》《于都县建设新时代文明实践站试点工作评估验收暨“三问”工作方案的通知》，从人员、经费、工作机制对此项工作予以充分保障，方案要求每个帮扶单位出8000-12000元到挂点村，保障五星创评工作开展。县委书记、县长在党建工作、脱贫攻坚、精神文明建设等会议逢会必讲五星创评工作，建立了县委专职副书记和县委常委、宣传部长挂帅，月调度、周例会的工作机制，强力推进创评工作。县委宣传部、县文明办、县扶贫办、县农业农村局定期不定期开展督查。召开了全县“五星创评”暨人居环境整治工作动员会，开展“五星创评”专项督查并通报5次。此外，为进一步丰富农村文化生活，发挥好新时代文明实践站学习、活动、服务的功能，实践站采取群众点单-政府派单-群众接单、评单形式，结合群众所需，全县安排新时代文明实践站活动课表，为群众送去精彩的文明实践活动200余场次。

　　该县紧紧围绕“五星创评”这个总抓手，开展新时代文明实践活动，切实有效地解决了农村新时代文明实践站空场空转的问题，实现了建、管、用并重，学习、活动、服务并举的突破。同时，通过“五星创评”实践活动这一载体，还切实有效地推进了扶德扶志感恩教育，提振了贫困户的精气神，激发了贫困户脱贫致富的内生动力，起到了“一箭双雕”的积极作用。该县在全省7个贫困县，以全省第一的成绩高质量完成脱贫摘帽。群众和村庄的面貌焕然一新，结合乡村振兴战略，在全县范围内布局了8个示范点，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，示范带动所有村开展整治工作。今年以来，共召开流动现场会6次。全县累计清垃圾5.45万吨、清水塘3250口、清沟渠1200千米、清乱堆乱放3.23万处，清乱搭乱建3.63万平米、清残垣断壁3.78万平米，改菜园果园3010个，改美庭院10.25万户。

　　沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。昔日的农村的脏乱差，如今山川秀美，村庄整洁，白墙黛瓦，乡风淳朴，百姓笑脸如花。犹如一幅和谐的山水画卷。